ก่อนที่รัสเซียจะบุกโจมตียูเครนอย่างเต็มรูปแบบ หลายคนรวมทั้งเคียฟ ต่างสงสัยว่าอาจมีสงครามใหญ่เกิดขึ้นในยุโรปอีกครั้งหนึ่ง กว่าสองปีต่อมา จุดเปลี่ยนที่ครั้งหนึ่งเคยคิดไม่ถึงก็เกิดขึ้นเกี่ยวกับการเกณฑ์ทหารประเทศในยุโรปหลายประเทศได้เริ่มใช้หรือขยายการเกณฑ์ทหารอีกครั้งเมื่อเผชิญกับภัยคุกคามที่เพิ่มมากขึ้นจากมอสโก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของชุดมาตรการเสริมสร้างการป้องกันที่มีแนวโน้มว่าจะขยายออกไปอีก
“เรากำลังตระหนักว่าเราอาจจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวิธีการระดมพลเพื่อทำสงคราม วิธีที่เราผลิตยุทโธปกรณ์ทางทหาร และวิธีที่เรารับสมัครและฝึกอบรมบุคลากร” โรเบิร์ต แฮมิลตัน หัวหน้าฝ่ายวิจัยยูเรเซียของ Foreign Policy Research กล่าว สถาบัน ซึ่งดำรงตำแหน่งนายทหารกองทัพสหรัฐฯ เป็นเวลา 30 ปี
“เป็นเรื่องน่าเศร้าที่เราอยู่ตรงนี้ในปี 2024 โดยกำลังต่อสู้กับวิธีระดมผู้คนหลายล้านคนเพื่อโยนพวกเขาเข้าสู่เครื่องบดเนื้อแห่งสงคราม แต่นั่นคือสิ่งที่รัสเซียนำเรามา” เขากล่าว
ความเสี่ยงของการเกิดสงครามครั้งใหญ่ในยุโรปเพิ่มสูงขึ้นหลังจากประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน "ใช้วิธีเปิดความขัดแย้งในที่สุด" ในยูเครนเพื่อบรรลุเป้าหมายในการ "ฟื้นฟูจักรวรรดิโซเวียต" พล.อ. เวสลีย์ คลาร์ก (เกษียณแล้ว) ซึ่งดำรงตำแหน่งของ NATO กล่าว ผู้บัญชาการสูงสุดของยุโรป
“ตอนนี้เรามีสงครามในยุโรปที่เราไม่คิดว่าจะได้เห็นอีก” คลาร์ก ผู้บังคับบัญชากองกำลังนาโตระหว่างสงครามโคโซโวกล่าว “ไม่ว่านี่จะเป็นสงครามเย็นครั้งใหม่หรือสงครามร้อนที่กำลังอุบัติขึ้นนั้นยังไม่ชัดเจน” เขากล่าวต่อ แต่ “นี่เป็นคำเตือนทันทีสำหรับ NATO ว่าเราต้องสร้างการป้องกันของเราขึ้นมาใหม่”
ความพยายามเหล่านั้นรวมถึงการเกณฑ์ทหาร เขากล่าว
การกลับมารับราชการทหารภาคบังคับตอกย้ำความเป็นจริงใหม่
ประเทศในยุโรปจำนวนหนึ่งยกเลิกการเกณฑ์ทหารหลังสิ้นสุดสงครามเย็น แต่หลายประเทศ โดยเฉพาะในสแกนดิเนเวียและทะเลบอลติค ได้นำการเกณฑ์ทหารกลับมาใช้ใหม่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่วนใหญ่เป็นเพราะภัยคุกคามจากรัสเซีย ในบางประเทศ การไม่รายงานอาจส่งผลให้มีโทษปรับหรือจำคุกได้
ลัตเวียเป็นคนสุดท้ายที่แนะนำการรับราชการทหารภาคบังคับ การเกณฑ์ทหารได้รับการแนะนำอีกครั้งในวันที่ 1 มกราคมปีนี้ หลังจากถูกยกเลิกในปี 2549 พลเมืองชายจะถูกเกณฑ์ทหารภายใน 12 เดือนหลังจากอายุครบ 18 ปีหรือสำเร็จการศึกษา
“ในตอนแรกมีการต่อต้านอย่างมาก” Arturs Pīlācis นักศึกษาวัย 20 ปีกล่าว เขายังไม่ได้สมัครเป็นทหาร แต่สมัครใจเข้าร่วมหลักสูตรทหารเป็นเวลาหนึ่งเดือน
แต่ท้ายที่สุด “ความจำเป็นในการให้บริการป้องกันประเทศก็ชัดเจน” เขากล่าว “จริงๆ แล้วไม่มีทางเลือกให้นั่งเฉยๆ และเชื่อว่าสิ่งต่างๆ จะดำเนินต่อไปเหมือนเมื่อก่อน เนื่องจากการรุกรานที่ไม่มีการยั่วยุในยูเครน”
ทหารลัตเวียพร้อมปืนใหญ่ฮาวอิตเซอร์ M109A5 เข้าร่วมขบวนพาเหรดทางทหารเพื่อเฉลิมฉลองวันครบรอบการประกาศอิสรภาพในเมืองริกา ประเทศลัตเวีย เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน พ.ศ. 2565 / Ints Kalnins/Reutersในเดือนเมษายน นอร์เวย์เปิดเผยแผนระยะยาวที่ทะเยอทะยานที่จะเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมของประเทศเกือบสองเท่า และขยายกองทัพโดยทหารเกณฑ์ พนักงาน และทหารสำรองมากกว่า 20,000 คน
“เราต้องการการป้องกันที่สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมด้านความปลอดภัยที่กำลังพัฒนา” นายกรัฐมนตรีโจนาส การ์ สโตเร กล่าว
นอร์เวย์กำหนดให้มีการเกณฑ์ทหาร และในปี 2558 ประเทศนี้ก็กลายเป็นสมาชิกกลุ่มแรกของพันธมิตรด้านการป้องกันของ NATO ที่จะรับสมัครชายและหญิงตามเงื่อนไขที่เท่าเทียมกัน
Jens Bartnes นักศึกษาธุรกิจวัย 26 ปี สำเร็จการศึกษาทางทหารเมื่ออายุ 19 ปี “ฉันดีใจที่ได้ทำ. ปีนี้ฉันได้เรียนรู้มากมายซึ่งฉันจะไม่ได้เรียนรู้อย่างอื่นเลย ฉันคิดว่าเกี่ยวกับตัวเอง เกี่ยวกับขีดจำกัดและความสามารถทางร่างกายและจิตใจ แต่ยังรวมถึงการทำงานเป็นทีมด้วย มันเป็นวิถีชีวิตที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง” เขากล่าว
“ฉันพร้อมที่จะต่อสู้เพื่อประเทศของฉันหากจำเป็น เพราะฉันเชื่อในคุณค่าที่สร้างสังคมนอร์เวย์ และฉันเชื่อว่าคุณค่าของการไม่แบ่งแยก ความเท่าเทียมกัน และประชาธิปไตย คุ้มค่าที่จะต่อสู้เพื่อมัน” บาร์ตเนสกล่าวเสริม
Max Henrik Arvidson วัย 25 ปี ถูกเกณฑ์เข้ากองทัพนอร์เวย์เป็นเวลาหนึ่งปีระหว่างปี 2019 ถึง 2020 เช่นเดียวกับบาร์ตเนส เขามองว่าการรับราชการทหารเป็นหน้าที่ที่สำคัญ
“ฉันรู้ว่าเราสามารถป้องกันการรุกรานของรัสเซียเพิ่มเติมได้ก็ต่อเมื่อเรายังคงจัดหาอาวุธและความช่วยเหลือแก่ยูเครน ขณะเดียวกันก็รักษาความแข็งแกร่งร่วมกับ NATO โดยรวมและสหภาพยุโรป”
“การเปลี่ยนแปลงทางจิตครั้งใหญ่”
การถกเถียงเกี่ยวกับการเกณฑ์ทหารยังเกิดขึ้นในประเทศอื่นๆ ในยุโรป ซึ่งปัจจุบันยังไม่บังคับ ในอังกฤษ พรรคอนุรักษ์นิยมลอยความคิดเรื่องการรับราชการทหารในการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งที่โชคไม่ดี
แต่บางทีการเปลี่ยนแปลงที่น่าประหลาดใจที่สุดอาจเกิดขึ้นในเยอรมนี ซึ่งมีความเกลียดชังต่อการใช้กำลังทหารนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง อีกหนึ่งครั้งแรกนับตั้งแต่สงครามเย็น เยอรมนีในปีนี้ได้ปรับปรุงแผนในกรณีที่มีความขัดแย้งเกิดขึ้นในยุโรป และรัฐมนตรีกลาโหม บอริส พิสโตเรียส ได้ยื่นข้อเสนอสำหรับการรับราชการทหารโดยสมัครใจครั้งใหม่ในเดือนมิถุนายน “เราต้องพร้อมสำหรับการทำสงครามภายในปี 2572” เขากล่าว
บอริส ปิสตอริอุส รัฐมนตรีกลาโหมสหพันธรัฐ เยี่ยมชมฐานทัพอากาศในเมืองเบลและพูดคุยกับทหารเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2024 / Thomas Frey/picture-alliance/dpa/AP“เราเห็นการอภิปรายที่ดุเดือดในขณะนี้ และนั่นคือก้าวแรก” ฌอน โมนาแกน ผู้ร่วมเดินทางเยือนในโครงการยุโรป รัสเซีย และยูเรเซียที่ศูนย์ศึกษายุทธศาสตร์และการต่างประเทศกล่าว “มันไม่ได้เกิดขึ้นในชั่วข้ามคืน มันเป็นการเปลี่ยนแปลงทางจิตครั้งใหญ่”
ไม่ใช่ทุกคนที่พร้อมจะติดตามการโทร ตัวอย่างเช่น ในลิทัวเนีย ความคิดเห็นเกี่ยวกับการรับราชการทหารแตกต่างกันไปในหมู่นักศึกษา Paulius Vaitiekus ประธานสมาคมนักเรียนแห่งชาติลิทัวเนียกล่าว
นับตั้งแต่ประเทศเริ่มใช้การเกณฑ์ทหารอีกครั้งในปี 2558 เนื่องจาก "สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เปลี่ยนแปลงไป" ชาวลิทัวเนียประมาณ 3,500 ถึง 4,000 คนที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 26 ปีได้รับการเกณฑ์ทหารในแต่ละปีเป็นระยะเวลาเก้าเดือน
Vaitiekus กล่าวว่านักเรียนได้ริเริ่มโครงการต่างๆ เพื่อส่งสิ่งของไปยังแนวหน้าของยูเครน “มีการเปลี่ยนแปลงทัศนคติของเยาวชนไปสู่กิจกรรมที่มากขึ้น แม้ว่าจะไม่จำเป็นต้องผ่านการเกณฑ์ทหารก็ตาม” เขากล่าวเสริม
เนื่องจากการเกณฑ์ทหารยังคงเป็นปัญหาที่ไม่เป็นที่นิยมในบางประเทศ นาโตจึงกำลังดิ้นรนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายใหม่ในการมีทหาร 300,000 นายพร้อมประจำการภายในหนึ่งเดือน และอีกครึ่งล้านพร้อมให้ประจำการภายในหกเดือน โมนาฮันกล่าว
“ในขณะที่ NATO บอกว่าได้บรรลุเป้าหมายนี้แล้ว แต่สหภาพยุโรปกลับกล่าวว่าสมาชิกกำลังดิ้นรน นาโตต้องพึ่งพากองกำลังอเมริกันเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย พันธมิตรยุโรปต้องหาวิธีการใหม่ในการสร้างบุคลากร มีบางอย่างต้องให้ที่นี่” เขากล่าว ปัญหาอีกประการหนึ่งคือเป้าหมายนี้จะอนุญาตให้นาโตต่อสู้กับความขัดแย้งที่ค่อนข้างสั้นได้นานถึงหกเดือนเท่านั้น โมนาฮันกล่าวเสริม
โมเดลขนาดใหญ่สำหรับกองกำลังสำรองทางยุทธศาสตร์
ทางออกหนึ่งที่เป็นไปได้คือกองทัพสมัยใหม่ที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้น
ฟินแลนด์ หนึ่งในสมาชิกใหม่ล่าสุดของ NATO มีศักยภาพในการเปิดใช้งานกองหนุนมากกว่า 900,000 นาย โดยมีเจ้าหน้าที่ทหาร 280,000 นายที่พร้อมให้ความช่วยเหลือทันทีหากจำเป็น อย่างไรก็ตาม ในยามสงบ กองทัพฟินแลนด์จ้างพนักงานเพียงประมาณ 13,000 คน รวมทั้งเจ้าหน้าที่พลเรือนด้วย
“ฟินแลนด์เป็นตัวอย่างที่ดี” เนื่องจากกำลังสำรองสามารถบูรณาการเข้ากับกำลังปฏิบัติการที่มีขนาดเล็กมากได้ แฮมิลตันแห่งสถาบันวิจัยนโยบายต่างประเทศ กล่าว ในอดีต เขาอธิบายว่าฟินแลนด์ "ประกบกัน" ระหว่าง NATO และสหภาพโซเวียต และไม่ได้เป็นพันธมิตรกับทั้งสองประเทศ ปล่อยให้ฟินแลนด์ปกป้องตัวเองเพียงลำพัง
นอร์เวย์และสวีเดน ซึ่งเป็นสมาชิกใหม่ล่าสุดของ NATO มีโมเดลที่คล้ายกันและทั้งสองยังคงรักษาจำนวนกองหนุนไว้ได้มาก แม้ว่าจะไม่มากเท่ากับฟินแลนด์ก็ตาม
สวีเดน ซึ่งขณะนี้การเกณฑ์ทหารมีความเป็นกลางทางเพศ จะมีการเกณฑ์ทหารประมาณ 7,000 คนในปี 2567 ตามข้อมูลของกองทัพสวีเดน จำนวนจะเพิ่มขึ้นเป็น 8,000 คนภายในปี 2568
นับตั้งแต่สงครามในยูเครนเริ่มต้นขึ้น “เราเห็นว่าทั้งความรู้และทัศนคติเปลี่ยนไป” เธอกล่าว
“สวีเดนบังคับเกณฑ์ทหารมาตั้งแต่ปี 1901 ดังนั้น ในบางแง่ สวีเดนจึงเป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมของเราจริงๆ” มาริเน็ตต์ นีห์ ราเดโบ ผู้จัดการฝ่ายสื่อสารของหน่วยงานดังกล่าว ซึ่งช่วยคัดกรองการเกณฑ์ทหารและรายงานต่อกระทรวงกลาโหม กล่าว
“เมื่อมีการเกณฑ์ทหารอีกครั้ง เราได้กล่าวไว้ในตอนต้นว่าการเกณฑ์ทหารนั้นดีต่อประวัติย่อของคุณ เช่น เมื่อสมัครงานใหม่” ราเดโบกล่าว “แต่ทุกวันนี้การสื่อสารของเราเป็นเหมือนหน้าที่ที่คุณต้องทำให้สำเร็จเพื่อสวีเดน”
ทหารบนลานสวนสนามที่ฐานทัพ Gotland Regiment ของกองทัพสวีเดน ใกล้เมืองวิสบี ประเทศสวีเดน เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2022 / Mikael Sjoberg/Bloomberg/Getty ImagesNATO พร้อมทำสงครามแล้วหรือยัง?
เพื่อตอบสนองต่อภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นจากมอสโก พันธมิตร NATO ได้ยกเครื่องกลยุทธ์และเสริมสร้างขีดความสามารถของตนในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา
การโจมตียูเครนครั้งใหญ่ของรัสเซียในปี 2022 ซึ่งตามมาด้วยการสนับสนุนกลุ่มแบ่งแยกดินแดนที่ฝักใฝ่รัสเซียในยูเครนตะวันออก และการผนวกไครเมียอย่างผิดกฎหมายในปี 2014 ส่งผลให้พันธมิตรต้องพิจารณาทบทวนความพร้อมในการทำสงครามและเสริมสร้างการป้องกันของพวกเขาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
“ตั้งแต่ปี 2014 เป็นต้นมา NATO ได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญที่สุดในการป้องกันโดยรวมของเราในชั่วอายุคน” Farah Dakhlallah โฆษกหญิงของ NATO กล่าวกับ CNN “เราได้ดำเนินการตามแผนการป้องกันที่ครอบคลุมที่สุดนับตั้งแต่สงครามเย็น และปัจจุบันมีทหารมากกว่า 500,000 นายที่มีความพร้อมสูง”
อย่างไรก็ตาม มีความต้องการให้พันธมิตรเพิ่มขีดความสามารถให้มากขึ้นและเร็วขึ้น
แม้ว่าพันธมิตรนาโตจะ "พร้อมอย่างแน่นอนที่จะสู้รบในคืนนี้" คำถามยังคงอยู่ว่าพวกเขาพร้อมสำหรับสงครามที่ยืดเยื้อเช่นสงครามในยูเครนหรือไม่ โมนาฮันกล่าว พร้อมสังเกตว่ายังมีงานที่ต้องทำในหลายพื้นที่ ซึ่งรวมถึงขีดความสามารถทางอุตสาหกรรม การใช้จ่ายด้านกลาโหม และความยืดหยุ่นทางสังคม ซึ่งประเด็นเรื่องการเกณฑ์ทหารจะเข้ามามีบทบาท
วิธีการรับสมัครและฝึกอบรมบุคลากรทางทหารถือเป็นการตัดสินใจของแต่ละประเทศ ดักห์ลัลลอฮ์กล่าว และเสริมว่า “สมาชิกประมาณหนึ่งในสามของ NATO มีการเกณฑ์ทหารบางรูปแบบ”
“พันธมิตรบางคนกำลังพิจารณาการเกณฑ์ทหาร อย่างไรก็ตาม ในฐานะพันธมิตร เราไม่บังคับใช้การรับราชการทหาร” ดักห์ลัลลอฮ์กล่าว “สิ่งสำคัญคือพันธมิตรยังคงมีกองกำลังทหารที่มีความสามารถเพื่อปกป้องดินแดนและประชาชนของเรา”
นอกเหนือจากการต่อสู้ในยูเครนแล้ว ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า รัสเซียยังเปิดฉากสงครามลูกผสมทั่วยุโรป ซึ่งรวมถึงการโจมตีโครงสร้างพื้นฐาน การโจมตีทางไซเบอร์ ข้อมูลบิดเบือน การก่อวินาศกรรม การแทรกแซงการเลือกตั้ง และการใช้อาวุธในการอพยพย้ายถิ่น
“มันเริ่มก้าวร้าวมากขึ้น” โมนาฮันกล่าว “ทั้งหมดนี้หมายความว่าพันธมิตร NATO กำลังเผชิญกับสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่แตกต่างไปจากในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา”
สถานการณ์อาจมีความซับซ้อนมากขึ้นจากการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในเดือนพฤศจิกายน สิ่งต่างๆ จะดูแตกต่างออกไปอย่างมากเมื่ออดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งเคยกล่าวว่าเขาจะสนับสนุนรัสเซียให้ “ทำทุกอย่างที่ต้องการ” กับประเทศใดๆ ของ NATO ที่ไม่เป็นไปตามแนวทางการใช้จ่ายด้านกลาโหมของกลุ่มนี้ กลับคืนสู่ทำเนียบขาว
“ผมคิดว่ามีความเข้าใจที่ดีในหมู่ผู้นำกองทัพ NATO ว่าพวกเขาจำเป็นต้องทำงานร่วมกัน และมีความปรารถนาที่จะทำเช่นนั้น” คลาร์กกล่าว
ในปีนี้ ทหารผ่านศึกจากสงครามโลกครั้งที่สองมารวมตัวกันเพื่อรำลึกถึงวันดีเดย์ ซึ่งบางคนอาจเป็นครั้งสุดท้าย ลูกหลานของพวกเขาอาจต้องรับหน้าที่รับผิดชอบแบบที่หวังว่าจะไม่มีความจำเป็นอีกต่อไป
“ผมคิดว่าคนหนุ่มสาวในยุโรปและสหรัฐอเมริกาจะตระหนักว่าคนรุ่นนี้ เช่นเดียวกับรุ่นที่ต่อสู้ในสงครามโลกครั้งที่สอง ไม่ได้ขอให้เป็น 'รุ่นที่ยิ่งใหญ่ที่สุด' แต่สถานการณ์นั้นวางภาระนั้นให้กับพวกเขา คลาร์กกล่าว
“ในระบอบประชาธิปไตย เราไม่ชอบเตรียมตัวทำสงคราม เราไม่ชอบคิดถึงเรื่องเหล่านี้” เขากล่าว “อย่างไรก็ตาม ฉันเชื่อว่าผู้คนจะตอบสนองต่อสถานการณ์ที่พวกเขาเห็น”
ขอบคุณต้นฉบับข่าว: CNN
