ส่งผลกระทบต่อภาคส่วนที่ได้ปลดงานไปแล้วเกือบ 90,000 ตำแหน่งในศูนย์กลางการผลิตทั่วโลกตั้งแต่เดือนตุลาคม เนื่องจากอุปสงค์ชะลอตัว

 

ในบรรดาผู้ส่งออกเสื้อผ้าสำเร็จรูป เวียดนามได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากกฎหมายคุ้มครองแรงงานบังคับชาวอุยกูร์ (UFLPA) การทบทวนข้อมูลของทางการสหรัฐฯ ของรอยเตอร์ ระบุ กฎหมายดังกล่าวซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมิถุนายน กำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องพิสูจน์ว่าตนไม่ได้ใช้วัตถุดิบหรือส่วนประกอบใดๆ ที่ผลิตขึ้นโดยใช้แรงงานบังคับในซินเจียง

 

การปราบปรามของสหรัฐเจ็บปวดเนื่องจากความต้องการเครื่องแต่งกายที่ลดลงจากประเทศที่ร่ำรวยซึ่งบีบผลผลิตทางอุตสาหกรรมและการส่งออกจากโรงไฟฟ้าการผลิตในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ซึ่งเป็นซัพพลายเออร์หลักให้กับแบรนด์ใหญ่อย่าง Gap, Nike และ Adidas (ADSGn.DE)

 

จากมูลค่า 15 ล้านดอลลาร์ของการขนส่งเสื้อผ้าและรองเท้าที่รอการตรวจสอบของ UFLPA นั้น มากกว่า 80% มาจากเวียดนาม และมีเพียง 13% ของการขนส่งที่ได้รับการเคลียร์เพื่อเข้าประเทศ ข้อมูลศุลกากรของสหรัฐฯ เปิดเผย ณ วันที่ 3 มีนาคม เดือนเมษายนแสดงให้เห็น

 

ผู้นำเข้าสหรัฐฯ จำนวนมากยังคงมองโลกในแง่ดี แต่ห่วงโซ่อุปทานของพวกเขาอาจยังคงหยุดชะงัก เนื่องจากผู้ผลิตเครื่องแต่งกายของเวียดนามพึ่งพาจีนประมาณครึ่งหนึ่งของวัตถุดิบนำเข้า อ้างจากสมาคมอุตสาหกรรมของประเทศ

 

ผู้ผลิต สมาคมการค้า และกระทรวงอุตสาหกรรมของเวียดนามไม่ตอบคำถามของรอยเตอร์เกี่ยวกับผลกระทบของ UFLPA

 

มูลค่าของการขนส่งจากเวียดนามที่ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าสหรัฐฯ เกิน 2 ล้านดอลลาร์ มากกว่ามูลค่าจากจีนถึง 3 เท่า โดยมาตรการคว่ำบาตรเพิ่มขึ้นอย่างทวีคูณในช่วง 2-3 เดือนแรกของปีนี้

 

ในขณะที่การตรวจสอบของสหรัฐฯ แพร่หลายมากขึ้นสำหรับอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ โดยเฉพาะแผงโซลาร์เซลล์ซึ่งอาจทำด้วยโพลีซิลิคอนของซินเจียง แต่มีเพียง 1% ของการจัดส่งอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ที่ถูกตรวจสอบเท่านั้นที่ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้า เทียบกับ 43% ของการขนส่งเสื้อผ้าและรองเท้า

 

โดยรวมแล้ว ศุลกากรได้ตรวจสอบสินค้าเกือบ 3,600 ชิ้น มูลค่ามากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์จากหลายประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่าสินค้าเหล่านั้นไม่ได้บรรทุกสินค้าที่นำเข้ามาจากแรงงานบังคับในซินเจียง ข้อมูลศุลกากรสหรัฐฯ เปิดเผย

 
แม้ว่าการหยุดจัดส่งคิดเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของเสื้อผ้าและรองเท้ามูลค่า 2.7 หมื่นล้านดอลลาร์ที่เวียดนามส่งออกไปยังสหรัฐฯ เมื่อปีที่แล้ว ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบอาจส่งผลให้เวียดนามต้องปรับตัวอย่างเจ็บปวดมากขึ้น

 

ซึ่งในทางกลับกันก็จะส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคสหรัฐฯ เนื่องจากเวียดนามเป็นแหล่งผลิตเครื่องนุ่งห่มฝ้ายอันดับต้น ๆ ของพวกเขา ตามการระบุของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ

 

“การที่เวียดนามพึ่งพาวัสดุสิ่งทอฝ้ายจากจีนอย่างมาก ก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมากในการจำกัดฝ้ายซินเจียง เนื่องจากจังหวัดนี้ผลิตฝ้ายมากกว่า 90% ของจีน” เซิง ลู่ ผู้อำนวยการภาควิชาแฟชั่นและเครื่องแต่งกายศึกษาแห่งมหาวิทยาลัยเดลาแวร์กล่าวกับรอยเตอร์ .

เขากล่าวว่าเวียดนามไม่น่าจะสามารถลดการพึ่งพานี้ลงได้มากนัก เนื่องจากผู้ผลิตหลายรายมีนักลงทุนจีนเป็นเจ้าของ

 

เจ้าหน้าที่อุตสาหกรรมและรัฐบาลที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้ยืนยันว่าซัพพลายเออร์เวียดนามบางรายอาจพบว่าเป็นการยากที่จะปฏิบัติตามกฎใหม่ อาจเป็นเพราะพวกเขานำเข้าฝ้ายจากซินเจียงหรือเพราะพวกเขาไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าไม่ได้ทำเช่นนั้น

 

Federal Maritime Commission ซึ่งเป็นหน่วยงานของสหรัฐฯ ที่รับผิดชอบด้านการขนส่งทางทะเลระหว่างประเทศ เตือนเมื่อต้นเดือนนี้ถึงการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานที่อาจเกิดขึ้นจากการตรวจสอบของ UFLPA

 

ในการสำรวจเมื่อปีที่แล้ว เกือบ 60% ของผู้บริหารในอุตสาหกรรมแฟชั่นของสหรัฐฯ กล่าวว่าพวกเขากำลังสอดแนมประเทศนอกเอเชียสำหรับการจัดส่งเพื่อตอบสนองต่อกฎหมายบังคับใช้แรงงาน

 

Sheng Lu กล่าวว่า เป็นเรื่องยากสำหรับบริษัทในสหรัฐฯ ที่จะค้นหาซัพพลายเออร์รายอื่นได้อย่างรวดเร็ว ดังนั้นจึงคาดหวังให้มีการตรวจสอบสินค้าเวียดนามมากขึ้น

 

บริษัทตะวันตกควร "ใช้ความพยายามมากขึ้นในการจัดทำแผนที่ห่วงโซ่อุปทานของตน ค้นหาว่าการผลิตเกิดขึ้นที่ใดในแต่ละขั้นตอน และแสดงให้เห็นถึงการตรวจสอบสถานะที่เหมาะสม" เขากล่าว

 

ความต้องการที่ลดลงทำให้อุตสาหกรรม ซึ่งเป็นนายจ้างรายใหญ่ที่สุดของเวียดนามรองจากภาคเกษตรกรรม ต้องเลิกจ้างเกือบ 3% ของแรงงาน 3.4 ล้านคนตั้งแต่เดือนตุลาคม และช่วยให้การส่งออกและผลผลิตของประเทศลดลง 11.9% ในไตรมาสแรก ลดลง 2.3% เมื่อเทียบเป็นรายปี ทำให้การเติบโตชะลอตัวลง

 

ประมาณ 1 ใน 3 ของรองเท้าที่ไนกี้และอาดิดาสจำหน่ายทั่วโลก และ 26% และ 17% ของเสื้อผ้าของพวกเขาผลิตในเวียดนามตามลำดับ

 

อย่างไรก็ตาม Nike ได้ลดการผลิตเครื่องแต่งกายและรองเท้าในเวียดนามลงอย่างมาก แม้ว่าประเทศจะยังคงเป็นศูนย์กลางการผลิตหลักตามรายงานประจำปีฉบับล่าสุดที่อัปเดตถึงเดือนพฤษภาคม 2565 คำถามเกี่ยวกับ UFLPA ไม่ได้รับคำตอบ

 

อาดิดาสไม่ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับ UFLPA แต่กล่าวว่าการลดขนาดซัพพลายเออร์ในเวียดนามจะเคารพกฎหมายท้องถิ่น

 

“เวียดนามยังคงเป็นหนึ่งในประเทศผู้จัดหาที่สำคัญที่สุดของเรา” โฆษกของ Adidas กล่าว

 

Gap กล่าวว่าไม่มีการระงับการจัดส่ง

 

เจ้าหน้าที่ 2 คนจากสมาคมการค้าสำหรับอุตสาหกรรมรองเท้าและเครื่องแต่งกายของสหรัฐฯ กล่าวว่า กฎระเบียบใหม่ยังไม่ส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อเวียดนาม โดยกล่าวโทษการลดตำแหน่งงานครั้งล่าสุดเนื่องจากอุปสงค์ทั่วโลกลดลง

 

Pou Chen (9904.TW) ซัพพลายเออร์รายสำคัญของ Nike และ Adidas ได้เห็นการลดงานครั้งใหญ่ในเวียดนาม สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ในช่วงเวลาที่มีการวางแผนการลงทุนด้านการผลิตครั้งใหญ่ในอินเดีย

 

พนักงานถูกเลิกจ้างที่บริษัทรับเหมาผลิตชุดกีฬา Under Armour ของสหรัฐ และที่ Regina Miracle International ซึ่งเป็นซัพพลายเออร์ของชุดชั้นใน Victoria's Secret ยักษ์ใหญ่ของสหรัฐ เวลาทำงานถูกลดทอนลง คนงานและผู้จัดการบอกกับรอยเตอร์

 

บริษัทเหล่านี้ไม่ตอบคำถามของรอยเตอร์

 

“ปกติแล้วบริษัทต่างๆ จะจ้างคนงานใหม่หลังวันตรุษเต๊ต (ตรุษ) แต่ปีนี้ทุกอย่างกลับตาลปัตร” เหงียน ถิ ฮวง วัย 45 ปี ซึ่งทำงานให้กับโปว เฉินมา 10 ปีและเพิ่งตกงานกล่าว