ในขณะที่ข้อมูลอย่างเป็นทางการแสดงให้เห็นว่าอาชญากรรมทางเพศต่อสตรีที่ถูกกดขี่มีเพิ่มขึ้น รายงานกล่าวว่าการเข้าถึงความยุติธรรมมีอย่างจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบท
infonana ขออธิบายคำว่า Dalit คำนี้ก่อนนะครับ คำๆนี้เป็นคำทับศัพท์อ่านว่า ดาลิต หรือ ดลิต,ทลิต ไม่ใช่วรรณะจัณฑาลนะครับ ("จัณฑาล" ไม่ถือว่าเป็นวรรณะนะครับและถือว่าเป็นคำหยาบสำหรับชาวอินเดียวด้วย เพราะอินเดียจริงๆมีอยู่ 4 วรรณะเท่านั้น คือ พราหมณ์, กษัตริย์ , แพศย์ และศูทร) ซึ่งคำว่า Dalit คำๆนี้ถูกใช้เพื่อเรียกชนชั้นที่ด้อยโอกาส ที่ถูกกดขี่ (Depressed Classes) จนถึงปี 1935 คำว่าทลิตถูกทำมาใช้อย่างกว้างขวางอีกครั้งโดยนักเศรษฐศาสตร์และนักปฏรูป บี.อาร์. อามเพทกร (1891–1956) ผู้เรียกรวมผู้คนที่ถูกกดขี่ (depressed people) ทั้งปวงไม่ว่าจะวรรณะใดก็ตามให้เป็นชาวดาลิต
ในเดือนกุมภาพันธ์ปีที่แล้ว Divya Pawar* วัย 35 ปี ออกจากบ้านหลังจากทะเลาะกับสามีเพื่อไปเยี่ยมพ่อแม่ของเธอ
ขณะที่เธอรอรถบัสในชนบทของ Solapur ในรัฐมหาราษฏระทางตะวันตกของอินเดีย ชายที่มีวรรณะที่โดดเด่นสองคน ซึ่งหนึ่งในนั้นเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจ ได้หยุดและเสนอให้นั่งรถไป
อย่างไรก็ตาม แทนที่จะพาเธอไปที่บ้านพ่อแม่ของเธอ พวกเขาลักพาตัวเธอและขังเธอไว้ในเพิงดีบุกในฟาร์มของชายคนหนึ่ง ชายสองคนข่มขืนเธอโดยไม่รู้ตัว ในอีกห้าวันสี่คืนข้างหน้า โดยห่างออกไปหลายไมล์
ในที่สุด พวกเขาโทรหาสามีของเธอและแจ้งเขาว่าสามารถพบเธอได้ที่โรงแรมครึ่งชั่วโมงจากบ้านของเขา
เมื่อกลับถึงบ้าน สามีของ Divya ขอให้เธอทำ "การทดสอบความบริสุทธิ์" พิธีกรรมที่เกี่ยวข้องกับการดึงเหรียญ 5 รูปีออกจากหม้อน้ำมันเดือด ผู้หญิงที่ "บริสุทธิ์" จะสามารถดึงเหรียญออกมาได้โดยไม่ต้องเผาตัวเอง สามีของเธอให้ความมั่นใจกับเธอ
เขาบันทึกวิดีโอที่เธอพยายามดึงเหรียญออกมา ภายในไม่กี่วัน วิดีโอดังกล่าวก็แพร่ระบาดในหมู่บ้านผ่าน WhatsApp และนักเคลื่อนไหวคนหนึ่งได้เข้ามาช่วย Divya ลงทะเบียน First Information Report (FIR) ซึ่งเป็นขั้นตอนแรกจากหลายๆ ขั้นตอนในการรับความยุติธรรม
'เป้าหมายของความรุนแรง'
สิ่งที่เกิดขึ้นกับ Divya นั้นไม่ซ้ำกัน อาชญากรรมที่มีความรุนแรงทางเพศส่งผลกระทบอย่างไม่เป็นสัดส่วนกับผู้หญิงและเด็กผู้หญิงจากวรรณะด้อยโอกาสของอินเดีย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นดาลิต
ดาลิต ซึ่งเดิมเรียกว่า "ผู้แตะต้องไม่ได้" ตกอยู่ใต้ลำดับชั้นวรรณะที่ซับซ้อนของอินเดีย และต้องเผชิญกับการเลือกปฏิบัติและการกดขี่ข่มเหงจากกลุ่มวรรณะที่มีสิทธิพิเศษมานานหลายศตวรรษ แม้จะมีกฎหมายที่เข้มงวดของอินเดียในการปกป้องชุมชนก็ตาม
ตามข้อมูลล่าสุดของสำนักบันทึกอาชญากรรมแห่งชาติ มีรายงานการข่มขืนผู้หญิง Dalit เพิ่มขึ้น 45 เปอร์เซ็นต์ระหว่างปี 2015 และ 2020 ข้อมูลดังกล่าวระบุว่าโดยเฉลี่ยแล้วมีการข่มขืนผู้หญิงและเด็กผู้หญิง Dalit 10 ครั้งทุกวันในอินเดีย
ตามการสำรวจสุขภาพครอบครัวแห่งชาติ พ.ศ. 2558-2559 ( PDF ) อัตราความรุนแรงทางเพศสูงที่สุดในหมู่สตรีจากชนเผ่าตามกำหนดการ (อดิวาซีหรือชนพื้นเมืองอินเดียนแดง) ที่ร้อยละ 7.8 รองลงมาคือวรรณะตามกำหนด (ดาลิท) ที่ร้อยละ 7.3 และวรรณะย้อนหลังอย่างอื่น ( OBCs) ที่ร้อยละ 5.4 เพื่อประโยชน์ในการเปรียบเทียบ อัตรานี้อยู่ที่ 4.5 เปอร์เซ็นต์ สำหรับผู้หญิงที่ไม่ได้ถูกกีดกันจากวรรณะหรือเผ่า
อย่างไรก็ตาม ตัวเลขเหล่านี้ “เป็นเพียงส่วนเล็กสุดของภูเขาน้ำแข็ง” ตามรายงานล่าสุดของเครือข่าย Dalit Human Rights Defenders Network (DHRDN), Tata Institute of Social Sciences และ National Council of Women Leaders (NCWL)
รายงานที่เผยแพร่เมื่อเดือนมีนาคมปีนี้ วิเคราะห์การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมโดยบันทึกประสบการณ์ของผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงทางเพศตามวรรณะใน 13 รัฐของอินเดีย ได้แก่ พิหาร รัฐฉัตติสครห์ รัฐคุชราต รัฐหรยาณา เกรละ มัธยประเทศ มหาราษฏระ โอริสสา ราชสถาน และทมิฬ นาฑู เตลังคานา อุตตรประเทศ และอุตตราขั ณ ฑ์
“ความโหดร้ายของวรรณะไม่ได้ขึ้นอยู่กับวรรณะเท่านั้น พวกเขายังขึ้นอยู่กับวรรณะและเพศ ร่างกายของผู้หญิง Dalit ที่กลายเป็นเป้าหมายของความรุนแรง สำหรับเด็กผู้หญิง Dalit ส่วนใหญ่ รูปแบบที่รุนแรงของความรุนแรงที่พวกเขาเผชิญคือความรุนแรงทางเพศ” Manjula Pradeep นักกฎหมายและนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิ ผู้อำนวยการฝ่ายรณรงค์ของ NCWL และ DHRDN กล่าวกับ Al Jazeera
กฎหมายของอินเดียมีบทบัญญัติพิเศษสำหรับการก่ออาชญากรรมต่อบุคคลที่ถูกแบ่งแยกโดยวรรณะและชนเผ่าภายใต้กฎหมาย Prevention of Atrocities (PoA) ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนจากรัฐและศาลพิเศษในการปรับปรุงคดีที่ยื่นภายใต้กฎหมาย
อย่างไรก็ตาม สำหรับคดีที่จะพิจารณาภายใต้กฎหมาย ผู้รอดชีวิตต้องรายงานอาชญากรรมเหล่านี้ต่อตำรวจก่อน จากนั้นจึงเกิดการสอบสวน จากนั้นจึงนำคดีไปสู่การพิจารณาคดี ในแต่ละขั้นตอน รายงานระบุว่าการเข้าถึงความยุติธรรมนั้นจำกัดสำหรับผู้หญิงจากวรรณะที่มีสิทธิพิเศษน้อยกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบท
ความอับอายของเหยื่อและความกดดันทางสังคม
ในกรณีของพาวาร์ สามีของเธอหลบหนีไปและยังคงเป็นอย่างนั้น แต่ผู้ที่ถูกกล่าวหาว่าข่มขืนเธอถูกคุมขังภายในหกวัน
แต่นี่เป็นเรื่องที่หายากในกรณีที่ผู้หญิง Dalit ต้องเผชิญกับการล่วงละเมิดทางเพศด้วยน้ำมือของผู้ชายที่มีวรรณะที่โดดเด่น “คดีนี้อาจไม่ได้รับการแก้ไขสำเร็จหากไม่ใช่สำหรับวิดีโอ” Prachi Salve ผู้ประสานงานศูนย์วิจัยของ Manuski องค์กรพัฒนาเอกชนที่ทำงานร่วมกับนักเคลื่อนไหวระดับรากหญ้าและเหยื่อของอาชญากรรมตามวรรณะกล่าว
“เหยื่อที่น่าอับอายเป็นเรื่องปกติในกรณีเหล่านี้ มีความกดดันมากมาย [ต่อเหยื่อ]” Salve กล่าว ความอับอายของเหยื่อแผ่ขยายไปถึงหมู่บ้านโดยรอบ และในบางครั้งแม้แต่สมาชิกในครอบครัวด้วย เธอกล่าวเสริม
ซึ่งมักจะหมายความว่าจะไม่มีความยุติธรรม เนื่องจากวรรณะของพวกเขา Salve กล่าวว่า "ผู้หญิงเหล่านี้มักเป็นเกษตรกรและกรรมกร – พวกเขาพึ่งพาคนวรรณะ [ที่โดดเด่น] เพื่อทำงาน"
เมื่อแรงกดดันและภัยคุกคาม – โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบท – มีมากเกินไปที่จะทนได้ ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อมักจะออกจากบ้าน “สองกรณีที่เกิดขึ้นในรัฐมหาราษฏระเมื่อเร็ว ๆ นี้ ซึ่งเราไม่สามารถติดตามเหยื่อได้ หลังจากที่ติดต่อกับพวกเขาในตอนแรกอย่างต่อเนื่อง” Salve กล่าว
เหยื่อที่น่าอับอายเมื่อพูดถึงการบังคับใช้กฎหมาย อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องที่น่าหนักใจเป็นพิเศษ Salve กล่าว “เมื่อฉันโต้ตอบกับตำรวจ พวกเขา [มักจะ] บอกว่ามันเป็นความผิดของเหยื่อ”
ในกรณีส่วนใหญ่ FIR ได้รับการจดทะเบียนหลังจากการแทรกแซงขององค์กรพัฒนาเอกชนและนักเคลื่อนไหวเท่านั้น รายงานกล่าว ตามรายงานโดยเฉลี่ย การลงทะเบียน FIR อาจใช้เวลานานถึงสามเดือน นอกจากนี้ เนื่องจากการตรวจสุขภาพจะดำเนินการเมื่อมีการลงทะเบียน FIR แล้ว การตรวจเหล่านี้จึงมักไม่ให้หลักฐานเพียงพอสำหรับคดีในศาล
นอกจากนี้ FIR ไม่ได้รับประกันความยุติธรรม
“ตำรวจไม่ฟังผู้รอดชีวิต” Sangharsh Apte ผู้ช่วยผู้ประสานงานของ Manuski กล่าว “พวกเขาไม่ได้เขียนเรื่องราวทั้งหมดตามที่อธิบายไว้โดยผู้รอดชีวิต และพวกเขาไม่ได้กรอกข้อมูลในส่วนที่ถูกต้องของ FIR”
ใน 15 เปอร์เซ็นต์ของกรณีที่ผู้รอดชีวิตหรือครอบครัวของเหยื่อสามารถลงทะเบียน FIR ได้ ความยุติธรรมต้องหยุดชะงักเนื่องจากตำรวจไม่รวมถึงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของพระราชบัญญัติ PoA
ด้วยเหตุนี้ นักเคลื่อนไหวระดับรากหญ้าและผู้ค้นหาข้อเท็จจริงจากองค์กรต่างๆ เช่น Manuski จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในการดูคดีดังกล่าวผ่านไปยังห้องพิจารณาคดี “[เรา] กรอกใบสมัครเพื่อเพิ่มส่วนใน FIR เมื่อสิ่งเหล่านี้หายไป” Apte กล่าว
Bharti Ghosh โฆษกหญิงของพรรค Bharatiya Janata ที่ปกครองอินเดียบอกกับ Al Jazeera ว่าความยุติธรรมในกรณีของความรุนแรงทางเพศ “ต้องถูกส่งให้เร็วที่สุด เนื่องจากความยุติธรรมที่ล่าช้าคือความยุติธรรมที่ถูกปฏิเสธ”
“ฉันคิดเหมือนกัน ไม่ว่าจะด้วยสาเหตุใด มันเป็นความผิดที่ร้ายแรงที่สุด และผู้กระทำความผิดต้องถูกลงโทษในลักษณะที่จะบรรเทาทุกข์แก่เหยื่อ” เธอกล่าว “และเมื่อกฎหมายระบุว่าทุกคนมีโอกาสเท่าเทียมกัน ความยุติธรรมที่รวดเร็วจะต้องอยู่ที่นั่นสำหรับเหยื่อของการกระทำความผิดอันน่าสยดสยองนี้”
อุปสรรคในการแสวงหาความยุติธรรม
พระราชบัญญัติ PoA ยังกำหนดให้มีการสอบสวน รวมถึงการสัมภาษณ์เหยื่อด้วยกล้อง “มันค่อนข้างแพง แต่พวกเขามีงบประมาณสำหรับมัน” Apte กล่าว แต่ “บทบัญญัตินี้มักไม่เป็นที่รู้จักสำหรับเจ้าหน้าที่สอบสวนและเครื่องจักรของรัฐ”
นอกจากนี้ รายงานของ DHRDN พบว่ากฎของแนวทางการดูแล Medico-Legal Care สำหรับผู้รอดชีวิตหรือเหยื่อจากความรุนแรงทางเพศของกระทรวงสาธารณสุขนั้นถูกนำไปใช้อย่างไม่ดีหรือถูกละเลยโดยสิ้นเชิง
"ในช่วงเวลาของการรักษาความลับทางการแพทย์ [การตรวจ] ไม่มีอยู่จริง" Salve กล่าวเสริมว่า "รายงานจะดำเนินการในหอผู้ป่วยทั่วไปส่วนใหญ่โดยแพทย์ชาย" และ "การทดสอบด้วยสองนิ้วยังคงดำเนินต่อไป"
การทดสอบด้วยสองนิ้วเป็นการทดสอบตามหลักวิทยาศาสตร์ที่ล่วงล้ำซึ่งใช้ในการตรวจหาเยื่อพรหมจารีที่ฉีกขาด ศาลฎีกาของอินเดียสั่งห้ามในปี 2556 ในบรรดาผู้รอดชีวิตในรายงานนี้ ร้อยละ 22 รายงานว่าได้ทำการทดสอบด้วยสองนิ้วหลังการข่มขืน
รายงานระบุว่าระยะห่างจากศาลสำหรับผู้รอดชีวิต “สร้างภาระทางการเงินเพิ่มเติม” สำหรับพวกเขาและครอบครัวของพวกเขา และเสริมว่าแม้ว่าพระราชบัญญัติ PoA จะกำหนดให้มีการจัดตั้งศาลพิเศษขึ้นเพื่อดำเนินคดีและ “เพื่อให้ค่าใช้จ่ายในการเดินทางและการบำรุงรักษาระหว่าง การสอบสวนและการพิจารณาคดี” ในทางปฏิบัติ ค่าใช้จ่ายเหล่านี้แทบจะไม่ได้จ่ายให้กับผู้รอดชีวิตซึ่งไม่ทราบถึงสิทธิของตน
“เราพูดถึงสนามทางด่วน แต่มันไม่ได้เกิดขึ้นอย่างนั้น” ประทีปกล่าว “มีการพิจารณาคดีที่เกิดขึ้นในช่วง 21 ปีที่ผ่านมาในรัฐคุชราต [ใน] หมู่บ้านชื่อปานคาน […] เธอถูกขอให้ระบุตัวผู้ต้องหาอีกครั้ง ซึ่ง [แก๊งข่มขืน] เธอ บางคนเสียชีวิตแล้ว”
“แม้ว่าจะมีการจัดสรรจำนวนมากภายใต้การนำ PoA เราไม่เห็นโครงสร้างพื้นฐานในสถานที่เช่นศาลพิเศษ, การพิจารณาคดีอย่างรวดเร็ว, ความช่วยเหลือทางกฎหมาย ฯลฯ” นักกิจกรรมและนักวิชาการ Riya Singh ผู้ร่วมก่อตั้ง Dalit Women Fight องค์กรที่สนับสนุน สำหรับสิทธิของผู้หญิง Dalit บอกกับ Al Jazeera
“ในช่วงสองปีที่ผ่านมา เงินจำนวน 600 สิบล้าน (77.4 ล้านเหรียญสหรัฐ) ได้รับการลงโทษภายใต้พระราชบัญญัติการเสริมสร้างเครื่องจักรเพื่อการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิทธิพลเมือง พ.ศ. 2538 และพระราชบัญญัติเผ่าตามกำหนดวรรณะตามกำหนดการ (การป้องกันความโหดร้าย) พ.ศ. 2532 เรา ไม่รู้ว่าเงินจำนวนนี้ไปอยู่ที่ไหน” เธอกล่าว
ปีที่แล้ว นักเคลื่อนไหวของ Dalit สังเกตเห็นความคลาดเคลื่อนระหว่างงบประมาณที่จัดสรรและงบประมาณที่กำหนดไว้สำหรับสวัสดิการของวรรณะตามกำหนดการและชนเผ่าตามกำหนดการ
ขอบคุณ: AL JAZEERA
