เอกสารนโยบายกลาโหมและนโยบายต่างประเทศฉบับปรับปรุงของสหราชอาณาจักรเน้นย้ำถึงภัยคุกคามร้ายแรงที่รัสเซียและจีนก่อให้เกิดต่อเสถียรภาพของโลกสหราชอาณาจักรมองว่าจีนเป็น "ความท้าทายแห่งยุคสมัย" ต่อระเบียบโลก และมองว่าความมั่นคงของสหราชอาณาจักรและยุโรปเชื่อมโยงกับการที่รัสเซียทำสงครามในยูเครนอย่างต่อเนื่องไม่สำเร็จ ซึ่งเป็นการปรับปรุงพิมพ์เขียวยุทธศาสตร์ของนโยบายต่างประเทศและการป้องกันของอังกฤษ
ในการ "รีเฟรช" เอกสารนโยบายบูรณาการทบทวน (IR) สหราชอาณาจักรเน้นความท้าทายที่เกิดจากจีนและความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับรัสเซีย เช่นเดียวกับความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นของมอสโกกับอิหร่าน รายงานความยาว 63 หน้าซึ่งเปิดเผยเมื่อวันจันทร์ ทำให้ภาษาและท่าทีของสหราชอาณาจักรแข็งกระด้างต่อปักกิ่งและมอสโก โดยเน้นย้ำถึงภัยคุกคามที่เป็นระบบและมีอยู่จริงของทั้งสองประเทศที่มีต่อสหราชอาณาจักร ยุโรป และระเบียบโลกที่อิงกฎเกณฑ์ในวงกว้าง
ในขณะที่การทบทวนในปี 2021 ได้ระบุว่ารัสเซียเป็น "ภัยคุกคามที่รุนแรงที่สุดต่อความมั่นคงของสหราชอาณาจักร" การทบทวนล่าสุดพบว่าการรักษาความปลอดภัยโดยรวมของสหราชอาณาจักรและยุโรปกำลังตกอยู่ในความเสี่ยงจากผลของสงครามที่มอสโกวทำกับยูเครน และ "การปฏิเสธของ รัสเซีย” เชื่อมโยงกับผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์จากการรุกราน”
"การรุกรานยูเครนอย่างผิดกฎหมายของรัสเซีย อาวุธยุทโธปกรณ์พลังงานและเสบียงอาหาร และวาทศิลป์นิวเคลียร์ที่ขาดความรับผิดชอบ ประกอบกับท่าทีที่แข็งกร้าวมากขึ้นของจีนในทะเลจีนใต้และช่องแคบไต้หวัน ขู่ว่าจะสร้างโลกที่เต็มไปด้วยอันตราย ความวุ่นวาย และการแตกแยก" สหราชอาณาจักร นายกรัฐมนตรี Richi Sunak เขียนไว้ในคำนำของบทวิจารณ์
Sunak กล่าวว่า "จังหวะการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์และขอบเขตของผลกระทบต่อสหราชอาณาจักรและประชาชนของเรา" ยังคงไม่สามารถคาดเดาได้ในปี 2564 เมื่อมีการเผยแพร่บทวิจารณ์ครั้งล่าสุด
การตรวจสอบพบว่าการที่สหราชอาณาจักรส่งมอบความช่วยเหลือทางทหารและมนุษยธรรมมูลค่า 2.3 พันล้านปอนด์ (2.8 พันล้านดอลลาร์) ไปยังเคียฟ พร้อมกับการคว่ำบาตรแบบกำหนดเป้าหมายหลายร้อยรายการที่ประสานงานกับพันธมิตร "ทำให้เครื่องจักรสงครามของรัสเซียอ่อนแอลงแล้ว ... และทำให้ความยุติธรรมระหว่างประเทศสำหรับมอสโก อาชญากรสงครามอย่างร้ายแรง"
“เป้าหมายของสหราชอาณาจักรคือการจำกัดและท้าทายความสามารถและความตั้งใจของรัสเซียที่จะทำลายความมั่นคงของสหราชอาณาจักร ยูโร-แอตแลนติก และระเบียบระหว่างประเทศที่กว้างขึ้น” บทวิจารณ์ระบุ
คำเตือนเกี่ยวกับภัยคุกคามจากจีนก็ดังพอๆ
“จีนภายใต้พรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) นำเสนอความท้าทายเชิงระบบและยุคสมัย ส่งผลกระทบต่อนโยบายของรัฐบาลเกือบทุกด้านและชีวิตประจำวันของชาวอังกฤษ” บทวิจารณ์อ่าน
สิ่งที่น่ากังวลสำหรับสหราชอาณาจักรก็คือ แม้ว่ามอสโกจะก้าวร้าวต่อยูเครน แต่ปักกิ่งก็ตัดสินใจที่จะกระชับความสัมพันธ์กับรัสเซียให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น และปักกิ่งยังคงเพิกเฉยต่อพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศในฮ่องกง ซินเจียง และทิเบต
"ลัทธิพหุภาคีใหม่" ของจีนยังท้าทายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพของระบบสหประชาชาติ เนื่องจากปักกิ่งยังมีส่วนร่วมในการ "พัฒนากองทัพให้ทันสมัยอย่างรวดเร็วและคลุมเครือ" และรักษาจุดยืนของตนว่าสามารถใช้กำลังเพื่อรวมไต้หวันกับจีนแผ่นดินใหญ่
แตกต่างจากมอสโกตรงที่มีความหวังสำหรับความสัมพันธ์กับปักกิ่ง เนื่องจาก "อังกฤษไม่ยอมรับว่าความสัมพันธ์ของจีนกับอังกฤษหรือผลกระทบต่อระบบระหว่างประเทศถูกกำหนดให้อยู่ในแนวทางที่กำหนดไว้ล่วงหน้า" บทวิจารณ์กล่าวเสริม
“แต่เราเชื่อว่าสิ่งนี้จะขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของจีน และจะกลายเป็นเรื่องยากมากขึ้น เนื่องจากแนวโน้มไปสู่อำนาจนิยมและการอหังการในต่างประเทศยังคงดำเนินต่อไป”
สหราชอาณาจักรจะต้องเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติทั้งในปัจจุบันและอนาคต รวมถึงแผนการที่จะใช้จ่ายเพิ่มเติมอีก 5 พันล้านปอนด์ (6 พันล้านดอลลาร์) ในการป้องกันในอีกสองปีข้างหน้า โดยเน้นไปที่การฟื้นคืนสภาพนิวเคลียร์เป็นหลักและ การเติมเต็มคลังกระสุนแบบเข้มข้น การทบทวนยังยืนยันเป้าหมายของการอุทิศ 2.5% ของการใช้จ่ายผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของสหราชอาณาจักรประจำปีเพื่อป้องกันประเทศ เพิ่มขึ้นจาก 2.2% ในปัจจุบัน
การตัดสินใจไม่รวมจีนเป็นภัยคุกคามต่อสหราชอาณาจักรในการทบทวนครั้งนี้น่าจะทำให้หลายคนในพรรคอนุรักษ์นิยมของซูนัคผิดหวัง สำนักข่าวรอยเตอร์รายงาน พร้อมเสริมว่าสมาชิกพรรคเชื่อว่าคำมั่นสัญญาของเขาที่จะจัดหาเงินเพิ่มเติมอีก 5 พันล้านปอนด์ (6 พันล้านดอลลาร์) การป้องกันไม่เพียงพอที่จะสนับสนุนยูเครนและปกป้องสหราชอาณาจักรอย่างเพียงพอ
โทเบียส เอลวูด สมาชิกสภานิติบัญญัติพรรคอนุรักษ์นิยม ประธานคณะกรรมการกลาโหมของสภา อธิบายสถานการณ์ว่า "กำลังเคลื่อนตัวไปสู่สงครามเย็นครั้งใหม่" และแม้ว่าภัยคุกคามต่อสหราชอาณาจักรจะทวีคูณขึ้น แต่ประเทศยังคงใช้งบประมาณเพื่อความปลอดภัยอย่าง "สันติ" The Das รายงานสำนักข่าว Associated Press
การเผยแพร่บทวิจารณ์เมื่อวันจันทร์ตรงกับที่อังกฤษ สหรัฐฯ และออสเตรเลียกระชับสนธิสัญญาทางทหารของ AUKUS โดยอนุญาตให้ขายเรือดำน้ำนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ ให้กับออสเตรเลีย และยังอนุญาตให้วอชิงตัน ลอนดอน และแคนเบอร์ราทำงานร่วมกันในการพัฒนา ประกาศประเภทใหม่ของนิวเคลียร์- เรือดำน้ำขับเคลื่อนในอนาคต
เจมส์ เคลฟเวอร์ลี รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษกล่าวเมื่อวันจันทร์ในถ้อยแถลงต่อรัฐสภาอังกฤษ โดยแนะนำบทวิจารณ์ใหม่นี้ว่า “ภัยคุกคามเพิ่มขึ้นและการแข่งขันอย่างเป็นระบบก็เพิ่มขึ้น” ทั่วโลก
“มีแนวโน้มมากขึ้นที่จะทวีความรุนแรงมากขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า” เขากล่าว โดยอ้างถึงทั้งเกาหลีเหนือและอิหร่าน
"เราอยู่ในยุคแห่งการแข่งขัน และความท้าทายด้านความปลอดภัยที่ชาวอังกฤษเผชิญอยู่ในปัจจุบันนั้นรุนแรงที่สุดในอย่างน้อยหนึ่งชั่วอายุคน"
